第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取山西省教育廳(以下簡(jiǎn)稱教育廳)政府信息,提高教育工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮教育政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)和《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》及省政府有關(guān)要求,結(jié)合教育廳工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱教育廳政府信息,是指教育廳機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法適用于教育廳各處室。
第四條 教育廳政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組全面領(lǐng)導(dǎo)教育廳政府信息公開(kāi)工作,包括審定信息公開(kāi)工作規(guī)劃和有關(guān)制度,協(xié)調(diào)推進(jìn)信息公開(kāi)工作部署,研究決定信息公開(kāi)中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)并推動(dòng)全省教育系統(tǒng)信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)工作等。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室,辦公室暫設(shè)在教育廳辦公室,具體負(fù)責(zé)教育廳機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。其主要職責(zé)是:
(一)擬訂信息公開(kāi)的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)擬訂信息公開(kāi)工作的相關(guān)制度,建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制;
(三)組織編制教育廳政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;
(四)組織人員培訓(xùn);
(五)協(xié)調(diào)教育廳各處室的信息公開(kāi)工作;
(六)協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)信息公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)的具體工作;
(七)擬訂信息公開(kāi)監(jiān)督考核辦法,督促、檢查各公開(kāi)事項(xiàng)的落實(shí)情況,推動(dòng)信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行;
(八)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織交流,提高信息公開(kāi)的質(zhì)量和水平。
第六條 各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)本處室的信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并指派本處室工作人員作為信息員具體負(fù)責(zé)本處室政府信息公開(kāi)的日常工作。
第七條 教育廳機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公正公平、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則,提高辦事效率,改進(jìn)工作作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第八條 教育廳發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
第九條 教育廳公開(kāi)政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。教育廳發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容與范圍
第十條 教育廳政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)三種屬性。教育廳各處室應(yīng)當(dāng)在信息產(chǎn)生時(shí)即明確信息的公開(kāi)屬性。
第十一條 教育廳下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi):
(一)領(lǐng)導(dǎo)成員簡(jiǎn)歷、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況;
?。ǘ┙逃龔d規(guī)范性文件;
(三)教育發(fā)展規(guī)劃、方針、政策,重要工作部署及實(shí)施情況;
(四)教育年度統(tǒng)計(jì)信息;
(五)教育廳政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(六)教育廳行政許可事項(xiàng)及其法律依據(jù)、辦事條件、辦事程序、審批時(shí)限以及受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄、準(zhǔn)予許可的決定等;
(七)教育招生、考試、收費(fèi)、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的政策;
(八)干部人事任免、公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的相關(guān)政策;
(九)全省性教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)情況;
(十)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府信息。
第十二條 教育廳下列政府信息不予公開(kāi):
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的信息;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的其他信息。
第十三條 第十一條和第十二條之外的其他教育廳政府信息,原則上納入依申請(qǐng)公開(kāi)的信息范疇。
第十四條 教育廳編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
教育廳政府信息公開(kāi)指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
教育廳政府信息公開(kāi)目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十五條 教育廳機(jī)要室負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的教育廳政府信息進(jìn)行保密審查。
第三章 公開(kāi)的方式和程序
第十六條 教育廳主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)采取符合其特點(diǎn)的以下一種或幾種方式進(jìn)行公開(kāi):
(一)教育廳門(mén)戶網(wǎng)站;
(二)教育廳政報(bào);
(三)新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議;
(四)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞媒體;
(五)電子顯示屏、信息公告欄等;
(六)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
第十七條 本辦法第十一條所規(guī)定的政府信息按照以下程序公開(kāi):
(一)信息擁有處室按照本辦法的要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實(shí)并提出公開(kāi)的建議;
(二)信息擁有處室應(yīng)及時(shí)將擬公開(kāi)的信息送政務(wù)公開(kāi)辦公室審核,政務(wù)公開(kāi)辦公室采取適當(dāng)?shù)男问接枰怨_(kāi)。經(jīng)常性工作中需要定期公開(kāi)的信息,政務(wù)公開(kāi)辦公室可以授權(quán)信息擁有處室審核公開(kāi);
(三)本辦法規(guī)定以外需要公開(kāi)的政務(wù)信息,由信息擁有處室提出公開(kāi)建議,報(bào)政務(wù)公開(kāi)辦公室和機(jī)要室審核同意后報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十八條 凡屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息,信息擁有部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的,應(yīng)報(bào)政務(wù)公開(kāi)辦公室備案。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,信息擁有處室應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)信息。
第十九條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,填寫(xiě)教育廳政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表,申請(qǐng)獲取教育廳政務(wù)信息。
教育廳政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;
?。ㄈ┥暾?qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的目的和用途。
第二十條 教育廳信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)構(gòu))設(shè)在教育廳政務(wù)大廳,負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織向教育廳提出的信息公開(kāi)申請(qǐng),并按下列情況予以答復(fù):
?。ㄒ唬儆诠_(kāi)范圍的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
?。ǘ儆诓挥韫_(kāi)范圍的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
?。ㄈ┮婪ú粚儆诮逃龔d公開(kāi)的信息,告知申請(qǐng)人,能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,告知其該行政機(jī)關(guān)的名稱;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠區(qū)分處理的,提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容;
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的信息不明確的,告之申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第二十一條 對(duì)于信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)即將申請(qǐng)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)閱處,并自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
對(duì)于受理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),信息擁有部門(mén)一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,信息擁有部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明并經(jīng)政務(wù)公開(kāi)辦公室同意,由受理機(jī)構(gòu)告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第二十二條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,教育廳將以書(shū)面形式征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的,可以公開(kāi);不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開(kāi)。但是,教育廳認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在第二十一條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十三條 教育廳處理信息公開(kāi)申請(qǐng)需要收費(fèi)的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 教育廳已明確答復(fù)不予以公開(kāi)或不予提供的政府信息,各處室不得再以任何形式公開(kāi)或提供。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十五條 教育廳政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第二十六條 教育廳政府信息公開(kāi)實(shí)行考核制度。信息公開(kāi)考核納入處室年度考核工作,將信息公開(kāi)實(shí)施情況作為評(píng)價(jià)各處室及其負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
第二十七條 由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)教育廳政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 教育廳在每年3月31日前公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙逃龔d主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
?。ǘ┙逃龔d依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
(三)政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)教育廳政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
?。┢渌枰獔?bào)告的事項(xiàng)。
各處室應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將本處室上年度信息公開(kāi)的有關(guān)情況和本年度信息公開(kāi)工作計(jì)劃按要求報(bào)送廳政務(wù)公開(kāi)辦公室。
第二十九條 各處室在信息公開(kāi)工作中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,了解服務(wù)對(duì)象對(duì)信息公開(kāi)工作的反映,對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,積極整改。
第三十條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)處室直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_(kāi)義務(wù)的;
?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的;
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;
?。┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。
第五章 附則
第三十一條 教育廳各直屬單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)參照本辦法執(zhí)行,并根據(jù)本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第三十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。